湘醫(yī)保函〔2025〕34號
各市州、縣市區(qū)醫(yī)療保障局，在長部省屬醫(yī)療機構，相關企業(yè)：
根據《吻合器等三類醫(yī)用耗材集中帶量采購協(xié)議期滿聯(lián)盟地區(qū)接續(xù)采購文件》（采購文件編號：LM-HCDL-2024-1）等相關規(guī)定，現(xiàn)就做好省際聯(lián)盟（重慶）吻合器類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結果執(zhí)行工作有關事項通知如下：
一、實施范圍
（一）采購主體。全省所有公立醫(yī)療機構（含軍隊醫(yī)療機構）以及參與報量的各類醫(yī)療機構均應按要求采購、使用中選產品，鼓勵其他醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構采購、使用中選產品。
（二）產品范圍。省際聯(lián)盟（重慶）吻合器類醫(yī)用耗材集中帶量采購的中選產品（僅吻合器類醫(yī)用耗材，詳見附件1）。
二、采購周期和協(xié)議采購量
（一）采購周期。本次省際聯(lián)盟（重慶）集采采購周期為2年，自2025年7月1日起，全省統(tǒng)一執(zhí)行省際聯(lián)盟（重慶）吻合器類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結果。第一協(xié)議年度執(zhí)行時間為2025年7月1日至2025年12月31日，后續(xù)協(xié)議年度按自然年度執(zhí)行。采購周期內，協(xié)議一年一簽。采購周期結束后，根據采購和供應等實際情況視情延長采購期。
（二）協(xié)議采購量。年度協(xié)議采購量為醫(yī)療機構在重慶招采管理系統(tǒng)（https://ggfwpz.ylbzj.cq.gov.cn/tps-local/Ucenter/#/login）確認的協(xié)議采購量，首年度協(xié)議采購量按年度協(xié)議采購量的50%進行折算（詳見附件2）。
三、主要任務
（一）規(guī)范產品掛網。省公共資源交易中心按照產品范圍統(tǒng)一在湖南省醫(yī)藥采購平臺（即湖南省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，下同）做好數(shù)據準備工作。相關企業(yè)完成企業(yè)注冊與認證工作后，于2025年6月20日起開始進行配送方案設置。確保7月1日起全省執(zhí)行中選結果。各相關醫(yī)療機構要在執(zhí)行日前做好中選品種的清庫、備貨等銜接工作，按時上傳相關耗材采購交易訂單數(shù)據，確保執(zhí)行之日起我省患者以中選價格使用中選產品。
（二）簽訂帶量采購協(xié)議。各級醫(yī)療保障部門、省醫(yī)療生育保險服務中心要督導相關企業(yè)和醫(yī)療機構，于2025年8月1日前，按流程在湖南省醫(yī)藥采購平臺及時完成中選產品三方購銷協(xié)議簽訂工作。
（三）保障產品質量供應。中選企業(yè)是保障產品質量和供應的第一責任人，要嚴格執(zhí)行質量和供應入圍標準，堅決防范因價格下降而降低產品質量的行為。生產企業(yè)要按照購銷合同建立應急儲備、庫存和產能報告制度，出現(xiàn)中選產品產能不足的情況，應提前向省醫(yī)保局報告。中選企業(yè)要按照協(xié)議約定，督促前期自主選定的配送企業(yè)及時響應訂單并配送，確保產品配送到位。采購周期內如出現(xiàn)非不可抗力因素導致供應不及時、質量不合格、斷供等情況，將采取相應懲戒、退出和應急保障等措施。對于失信企業(yè)將按照醫(yī)藥價格和招采信用評價制度有關規(guī)定執(zhí)行。本通知執(zhí)行后，中選產品原配送關系將自動清空，請相關企業(yè)自行妥善處理好雙方間相關事宜。
（四）規(guī)范采購使用行為。醫(yī)療機構要暢通中選產品進院渠道，不得以費用控制、醫(yī)療機構使用品種數(shù)量要求、未申報采購量、要求企業(yè)繳納質量保證金、配送企業(yè)開戶數(shù)量控制等為由影響中選產品的采購使用。中選產品通過湖南省醫(yī)藥采購平臺進行采購交易，嚴格執(zhí)行中選價格，嚴禁線下網外采購，不得進行二次議價和任何形式的價格折扣。采購周期內，醫(yī)療機構優(yōu)先選用中選產品，確保完成每個中選企業(yè)產品協(xié)議采購量。超出協(xié)議采購量的部分，醫(yī)療機構仍應優(yōu)先使用中選產品，直至采購周期屆滿，協(xié)議年度內，中選產品采購使用數(shù)量不得少于同類產品采購使用總量的80%。若醫(yī)療機構與中選企業(yè)在聯(lián)盟集采文件發(fā)布前已有協(xié)議，且同一產品價格低于中選價格的，需在執(zhí)行之日開始后三個月內報省醫(yī)保局，經核實后合并執(zhí)行原協(xié)議低價。在完成協(xié)議采購量的基礎上，結合臨床使用實際情況，醫(yī)療機構可以在采購平臺適量采購價格適宜的同類其他產品。醫(yī)療機構（含為醫(yī)院提供服務的第三方機構）不得在中選產品進院、庫存、使用等環(huán)節(jié)收取任何附加費用。
（五）加快貨款撥付結算。吻合器類醫(yī)用耗材按《關于實施醫(yī)保基金直接結算集中帶量采購中選產品醫(yī)藥貨款的通知》（湘醫(yī)保發(fā)〔2023〕36號）實行直接結算。醫(yī)療機構采購中選產品，要嚴格執(zhí)行貨款結算要求，貨款結清時間不得超過耗材使用的次月底，切實降低中選產品交易成本。
（六）做好配套政策銜接。中選產品以中選價格作為支付標準，按我省醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。
四、工作要求
（一）加強組織協(xié)調。各相關單位要切實提高認識，認真部署，嚴格按要求和時間節(jié)點抓好落實，確保各項工作穩(wěn)妥有序推進。要相互配合協(xié)作，加強對中選產品采購使用、質量安全、供應保障的監(jiān)督管理，并將執(zhí)行過程中存在的問題及建議及時反饋至相關部門。
（二）加強監(jiān)測監(jiān)管。各地要密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況，包括產品供應、配送、專用工具以及伴隨服務提供情況。對轄區(qū)中選產品出現(xiàn)短缺的，要及時核查并協(xié)調解決，本轄區(qū)無法解決的及時上報。要按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求，對醫(yī)療機構執(zhí)行協(xié)議采購量進度及貨款結算情況開展監(jiān)測督導，重點關注醫(yī)療機構是否存在大量使用高價非中選產品等行為，以及相關手術總醫(yī)療費用變化情況，將執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機構考核和醫(yī)保定點醫(yī)療機構績效考核，考核結果與下一年度醫(yī)保費用額度掛鉤。對工作進度嚴重滯后、未完成約定采購數(shù)量、大量使用高價非中選產品、相關手術總醫(yī)療費用不合理上漲的醫(yī)療機構，視情況分別采取約談、函詢、暫緩或拒付醫(yī)保結算資金、相應扣減年度醫(yī)保預留金等措施予以懲戒。
（三）原我省吻合器、冠脈球囊集中帶量采購中未接續(xù)的開放式手術直線切割吻合器和冠脈球囊類耗材，將實施全國集采結果聯(lián)動，具體方案另行制定。
聯(lián)系人：楊志媛? 聯(lián)系電話：0731-84900380
湖南省醫(yī)療保障局
2025年6月19日
（此件主動公開）