京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕21號(hào)
各有關(guān)單位：
北京市納入的醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費(fèi)和帶量采購聯(lián)動(dòng)管理的運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類、神經(jīng)介入類、電生理類醫(yī)用耗材醫(yī)院集團(tuán)帶量采購首輪采購周期已結(jié)束，其中，運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類已歸并至國家組織帶量采購范圍并落地執(zhí)行。根據(jù)《北京市醫(yī)療保障局關(guān)于全面推進(jìn)醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購和常態(tài)化開展醫(yī)用耗材集中帶量采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）等文件，經(jīng)研究決定，本市將繼續(xù)依托醫(yī)院集團(tuán)開展電生理類、神經(jīng)介入類（彈簧圈、顱內(nèi)支架、血流導(dǎo)向密網(wǎng)支架）醫(yī)用耗材的集中帶量采購（以下稱本次集采），接續(xù)其他省市醫(yī)用耗材較低的價(jià)格水平，實(shí)現(xiàn)以量換價(jià)，DRG付費(fèi)和帶量采購聯(lián)動(dòng)管理，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、組織形式
（一）基本原則。為充分發(fā)揮國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組（CHS-DRG）付費(fèi)、集中帶量采購等改革措施的作用，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按照“政府組織、集團(tuán)采購、平臺(tái)支持、協(xié)同推進(jìn)”原則，在北京市醫(yī)療保障局主導(dǎo)下，組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成醫(yī)院集團(tuán)，增強(qiáng)醫(yī)院集團(tuán)作為集中帶量采購主體的參與度，發(fā)揮頭部醫(yī)院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，依托北京市醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱招采子系統(tǒng)），運(yùn)用帶量聯(lián)動(dòng)、帶量談判等采購方式，實(shí)現(xiàn)招采合一、量價(jià)掛鉤，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展，百姓獲益。
（二）組織分工。北京市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)確定本次集采基本原則、品種范圍、采購周期和牽頭醫(yī)院等，啟動(dòng)全市醫(yī)院集團(tuán)集采工作，提供數(shù)據(jù)和平臺(tái)支持，監(jiān)督推進(jìn)各環(huán)節(jié)程序，研究本次集采結(jié)果執(zhí)行相關(guān)政策并實(shí)施。
安貞醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、阜外醫(yī)院、宣武醫(yī)院和北醫(yī)三院作為本次集采的牽頭醫(yī)院，代表醫(yī)院集團(tuán)，負(fù)責(zé)擬定本次集采分類目錄、價(jià)格水平等；同時(shí)在北京市醫(yī)療保障局指導(dǎo)下根據(jù)集采產(chǎn)品臨床實(shí)際使用、公平準(zhǔn)入、學(xué)科現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等，擬定價(jià)格形成規(guī)則、中選結(jié)果產(chǎn)生方法和談判有關(guān)程序；向社會(huì)發(fā)布有關(guān)通知公告。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍
本市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）均應(yīng)參加本次醫(yī)院集團(tuán)集中帶量采購，醫(yī)保定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照協(xié)議管理有關(guān)要求參加，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。
三、品種范圍
本次集采包括電生理類、神經(jīng)介入-彈簧圈類、神經(jīng)介入-顱內(nèi)支架類、神經(jīng)介入-血流導(dǎo)向密網(wǎng)支架類醫(yī)用耗材（采購范圍詳見附件），同一品種名稱下包含所有規(guī)格型號(hào)。
四、采購周期
本次集采采購周期原則上為2年，每一年統(tǒng)一組織簽訂帶量采購協(xié)議，也可直接按照首年協(xié)議采購量的2倍簽訂整個(gè)采購周期的帶量采購協(xié)議。
五、主要采購方式
（一）帶量聯(lián)動(dòng)、雙向選擇。依據(jù)采購主體使用需求，參照市場總體價(jià)格水平、綜合質(zhì)量等因素，通過帶量聯(lián)動(dòng)全國省級（或省際聯(lián)盟、省級醫(yī)院集團(tuán)，下同）中選結(jié)果及價(jià)格水平，形成候選產(chǎn)品清單，經(jīng)購銷雙方互相選擇，確定中選產(chǎn)品，實(shí)行帶量采購。
（二）帶量談判、需求導(dǎo)向。對于無法通過帶量聯(lián)動(dòng)形成本市中選結(jié)果的產(chǎn)品，醫(yī)院集團(tuán)考慮臨床必需、學(xué)科發(fā)展、市場余量、現(xiàn)行價(jià)格、病組標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等因素，確定談判產(chǎn)品清單，組織開展價(jià)格談判，確定獲得中選資格的產(chǎn)品，供各醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選使用。
六、主要工作環(huán)節(jié)（以醫(yī)院集團(tuán)發(fā)布通知為準(zhǔn)）
（一）申報(bào)參與產(chǎn)品
企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)申報(bào)參與本次集中帶量采購的產(chǎn)品及價(jià)格信息等。
（二）制定聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限
原則上以同一品種名稱同一注冊證下所有規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品制定申報(bào)產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限。
1.對于外省市的中選產(chǎn)品，以本企業(yè)各省中選價(jià)格就低制定聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限；
2.對于外省市的非中選產(chǎn)品，以不高于同一品種名稱內(nèi)其他企業(yè)中選價(jià)格平均水平制定聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限。
（三）申報(bào)擬供應(yīng)價(jià)格
企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)，依據(jù)聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限申報(bào)擬供應(yīng)價(jià)格。報(bào)價(jià)不高于聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限的所有產(chǎn)品獲得擬中選資格；報(bào)價(jià)高于聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限的產(chǎn)品進(jìn)入談判流程；外省市的中選產(chǎn)品報(bào)價(jià)高于聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限或放棄報(bào)價(jià)的產(chǎn)品直接淘汰。
（四）填報(bào)歷史數(shù)據(jù)和采購需求量
采購主體登錄招采子系統(tǒng)，填報(bào)2024年本次集采范圍內(nèi)醫(yī)用耗材的采購價(jià)格和對應(yīng)采購量，具體到規(guī)格型號(hào)；參照歷史采購量和擬供應(yīng)價(jià)格，填報(bào)本機(jī)構(gòu)未來一年的采購需求量，匯集到同一品種名稱同一注冊證。原則上采購主體申報(bào)的采購需求總量應(yīng)不低于歷史采購總量的80%，同時(shí)須上傳經(jīng)簽章的填報(bào)確認(rèn)書。
（五）企業(yè)確認(rèn)供應(yīng)
獲得擬中選資格的企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)，查看采購主體的采購需求量并確認(rèn)是否供應(yīng)，確認(rèn)供應(yīng)的為中選產(chǎn)品，獲得采購需求量的90%作為協(xié)議采購量；拒絕供應(yīng)的為非中選產(chǎn)品，其采購需求量由采購主體重新分配。
（六）開展帶量談判
1.確定談判范圍。對同一品種名稱同一注冊證內(nèi)未接受聯(lián)動(dòng)價(jià)格上限的產(chǎn)品，醫(yī)院集團(tuán)結(jié)合臨床需求、覆蓋范圍、替代程度、學(xué)科發(fā)展、市場余量、現(xiàn)行價(jià)格、病組標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等因素進(jìn)行綜合評估，將臨床必需、真正創(chuàng)新、符合學(xué)科發(fā)展和預(yù)期價(jià)格水平的品牌納入談判范圍。未進(jìn)入談判范圍的品牌產(chǎn)品為非中選產(chǎn)品。
2.制定成交參考價(jià)。醫(yī)院集團(tuán)參考同一企業(yè)同一品種名稱中選產(chǎn)品價(jià)格水平或談判產(chǎn)品涉及的主要DRG病組費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定談判成交參考價(jià)。
3.組織談判預(yù)報(bào)價(jià)。醫(yī)院集團(tuán)組織參與談判企業(yè)進(jìn)行談判預(yù)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不高于成交參考價(jià)的，獲得談判中選資格；報(bào)價(jià)高于成交參考價(jià)的，進(jìn)入專家談判流程；未參加預(yù)報(bào)價(jià)的，直接淘汰。
4.組織專家談判。醫(yī)院集團(tuán)組織相關(guān)專家組成談判小組，審定專家談判成交規(guī)則。進(jìn)入專家談判流程的企業(yè)產(chǎn)品，由談判專家按照談判成交規(guī)則確定是否中選以及最終成交價(jià)格。
（七）公示中選結(jié)果
經(jīng)帶量聯(lián)動(dòng)和帶量談判產(chǎn)生的擬中選產(chǎn)品形成本次集中帶量采購全部中選產(chǎn)品，并按要求進(jìn)行公示。
七、其他內(nèi)容
（一）北京市醫(yī)療保障局研究制定中選結(jié)果落地執(zhí)行有關(guān)文件。采購機(jī)構(gòu)組織采購主體、中選企業(yè)及中選企業(yè)確定的配送企業(yè)按照中選價(jià)格簽訂購銷三方協(xié)議，監(jiān)測考核醫(yī)院集團(tuán)執(zhí)行有關(guān)情況，同一企業(yè)同一品種名稱中選產(chǎn)品可統(tǒng)籌考核。采購主體嚴(yán)格按照協(xié)議采購量、中選價(jià)格開展網(wǎng)上采購，完成約定采購任務(wù)，按時(shí)結(jié)算貨款。
（二）采購周期內(nèi)，采購主體完成協(xié)議采購量，超出協(xié)議采購量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)；中選產(chǎn)品動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)全國省級中選價(jià)格；其他產(chǎn)品在周期內(nèi)如遇外省或省際聯(lián)盟形成中選結(jié)果，可參照中選產(chǎn)品予以掛網(wǎng)，在首年期滿續(xù)簽協(xié)議時(shí)，可按中選產(chǎn)品參加下一年協(xié)議量申報(bào)簽訂等工作。
附件：納入醫(yī)院集團(tuán)集中帶量采購醫(yī)用耗材范圍
北京市醫(yī)療保障局
2025年6月6日?
附件
納入醫(yī)院集團(tuán)集中帶量采購醫(yī)用耗材范圍
（品種名稱等以醫(yī)院集團(tuán)發(fā)布通知為準(zhǔn)）
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序號(hào)
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醫(yī)用耗材類別
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包括但不限于醫(yī)用耗材代碼（前10位）
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1
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電生理
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C020101052、C020102015、C020103026、C020104021、C020105010、C020108004、C020109004、C020110004、C020112004、C020113004、C020114004
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2
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神經(jīng)介入-彈簧圈
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C020516065
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3
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神經(jīng)介入-顱內(nèi)支架
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C020501001
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4
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神經(jīng)介入-血流導(dǎo)向密網(wǎng)支架
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C020519001
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