??? 一、制定背景和目的
??? 根據《關于全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見》（國衛基層發〔2023〕41號）《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》（桂政辦發〔2022〕79號）《玉林市人民政府辦公室關于印發〈玉林市全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案〉的通知》（玉政辦發〔2024〕15號）等文件精神，為全面推進容縣緊密型縣域醫療衛生共同體（以下簡稱醫共體）建設，提升基層衛生健康服務能力和服務體系整體效能，構建科學有序的分級診療新格局，推動縣域醫療衛生服務高質量發展。
??? 二、起草過程
??? 根據文件要求和縣政府工作部署，容縣衛生健康局多次組織開展醫共體政策專題調研，邀請智庫專家實地調研和指導，并向縣各有關部門和各醫療衛生單位征求意見建議，根據各部門和單位的反饋做了進一步修改完善，經縣政府審議后，最終形成《容縣全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案》。
??? 三、主要內容
??? 《方案》分為總體目標、主要任務和保障措施三部分。
??? 第一部分，總體目標。到2027年，醫共體運行管理機制持續鞏固，區域醫療資源整合共享，醫療衛生服務能力明顯提升，健康管理有效實施，財政保障和醫保支付可持續；分級診療便捷有序，縣域內就診率保持90%以上，縣域內群眾醫藥費用負擔得到合理控制。到2030年，全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效的整合型縣域醫療衛生服務體系，基本實現優質醫療衛生資源配置均衡化，建立信息共享、互聯互通機制，推進全方位全周期健康服務，實現醫防協同深度融合。
??? 第二部分，主要任務。提出了19項重點任務：一是構建優質高效整合型縣域醫療衛生服務新體系，提出推進管理體制改革、整合醫療衛生資源、明確功能定位3項任務。二是建立部門協同推進新機制，提出優化財政投入方式、統籌推進醫保支付方式改革、統籌推進人事制度改革、統籌推進薪酬制度改革4項任務。三是完善科學高效內部運行新制度，提出落實內部管理自主權、落實一體化管理、健全內部考核評價機制、建立資源服務共享平臺4項任務。四是創新縣域醫防融合服務新模式，提出強化公共衛生、健康促進和家庭醫生簽約服務、提升中醫服務能力、強化婦幼健康服務能力、強化精神衛生健康服務能力4項任務。五是促進縣域醫療衛生能力新提升，提出提升縣級醫院服務能力、持續推進基層優質服務達標創建、拓展基層醫療服務內容、加強醫共體人才隊伍建設4項任務。
??? 第三部分，保障措施。提出加強組織領導、明確部門職責、加強監督和宣傳3項措施，強調各有關單位要高度重視醫共體建設工作，將醫共體建設工作列入重要議事日程，建立完善領導機制和工作推進機制，加強工作協同和日常監督，定期評估、通報政策落實和醫共體建設進展，確保改革任務落地見效。