??? 墾利區持續深化醫保信用監管體系建設,創新打造“信用+醫保”監管模式,融合社會信用信息平臺數據,推動醫保領域監管更加精準高效,為醫保基金安全運行和醫保事業高質量發展提供有力保障。經驗做法入選全國數字化監管典型案例、全國信用優秀案例。
??? 一、創新信用評價機制,構建分級分類監管體系
??? 一是創新評價指標體系。改變傳統單一監管模式,建立信用評價體系,設置減分項、加分項兩類指標,從履行政策規定、服務協議約定、服務質量提升、醫保基金使用等維度開展全方位評價,將定點醫藥機構信用等級由高到低細分為七個等級,實現從粗放式管理向精細化評價轉變。
??? 二是創新分級分類管理。根據上年度信用評價結果,對全區醫藥機構實施精準分級,實施差異化管理,對A+級機構降低檢查頻次、優先評優表彰,對D級以下機構作為重點監管對象,增加檢查頻次,實現監管資源配置優化。
??? 三是創新結果運用機制。健全信用評價與醫保支付、協議管理深度掛鉤,豐富拓展“信用+激勵”“信用+懲戒”結果雙向運用,對信用等級評定為A+級的定點醫藥機構,年初預撥資金按上年度結付率增加1—2個百分點撥付;B—C-級的定點醫藥機構,年初預撥資金按上年度結付率減少2—4個百分點撥付;對D級以下的定點醫藥機構,年初預撥資金按最低比例撥付;連續兩年被評為D、D-級的,解除服務協議及法律、法規規定的其他懲戒方式。
??? 二、創新監管執法機制,構建信用約束格局
??? 一是“駕照式”管理,實現精準記分。借鑒交通管理理念,建立醫保違規行為量化記分制,按照違規性質、涉及金額及社會影響程度,對醫藥機構相關人員精準記分,記分結果與醫保支付資格、協議管理深度掛鉤,形成“一處違規、處處受限”聯動懲戒效應。目前已完成14名定點醫藥機構負責人醫保支付資格系統計分信息維護。
??? 二是“零容忍”懲戒,強化震懾效應。以“零容忍”態度整治違規行為,對常年不使用進銷存系統、屢查不改的2家醫藥機構解除協議管理,目前累計解除12家、暫停15家、警示約談整改31家,釋放“違規必查、查必有果”強烈信號。
??? 三是“多元化”協同,凝聚共治合力。強化部門聯動,打破衛生健康、市場監管、醫療保障等職能部門執法協作壁壘,構建起“信用管理+監督檢查+社會共治”多元監管體系,執法效能顯著提升。
??? 三、創新服務保障機制,構建信用修復生態
??? 一是用好醫保服務平臺。通過運用分析新型數據架構,結合最新定點醫藥機構年度數據指標進行數據比對分析,對定點醫療機構次均費用增幅過快、統籌范圍外費用占比過高等問題進行線上監管,以數字化思維、智慧化手段規范檢查行為。
??? 二是推行“誠墾分”全域信用承諾。在全區定點醫藥機構全面推行“誠墾分”信用承諾制度,通過組織簽訂承諾書、建立信用檔案、實施動態跟蹤管理等舉措,將信用建設深度融入機構日常運營全過程。配套實施16項守信激勵與11項失信懲戒措施,對優秀示范單位及個人給予正向激勵,對失信主體進行有效約束。
??? 三是開展“管家式”信用修復服務。開展“兩書同送”試點改革,在送達行政處罰決定書同時送達行政處罰信用修復告知書,主動告知公示期和修復流程,完善“管家式”信用修復服務,實現處罰與修復同步推進,已協助2家醫療機構修復信用3次。