各潛在投標人：
????現對《全椒縣公立醫療機構醫用耗材帶量采購項目磋商文件》（以下簡稱“《磋商文件》”）進行澄清和質疑答復，內容如下：
????一、澄清
????1、全椒縣中醫院根據臨床需要，對《磋商公告》和《磋商文件》中第7包：普耗中醫院包（90萬）擬使用目錄清單進行調整。請供應商參閱新的目錄清單（見附件）確定讓利幅度。
????2、第二十八頁 倉庫面積②冷庫體積【檢驗試劑專用】。冷庫體積少于20立方拒絕投標，在20立方基礎上每增加10立方得0.5分，滿分6分。調整為：冷庫體積少于20立方拒絕投標，達到20立方未滿30立方的，得2分，在20立方基礎上每增加10立方得0.5分，滿分6分。
????3、《磋商文件》第29頁評審細則中服務項里配送業績中的“②配送業績7分。2016年1月1日至2016年12月31日，投標企業銷售額低于500萬不得分，500萬（含）至1000萬（不含）得4分，1000萬(含)以上的得滿分。以投標企業報送的2016年納稅申報表為評價依據。”調整為：“②配送業績7分。自公告發布之日前一年（2016年2月14日至2017年2月13日），投標企業銷售額低于500萬不得分，500萬（含）至1000萬（不含）得4分，1000萬(含)以上的得滿分。以投標企業報送的2016年納稅申報表為評價依據。”。
????二、質疑答復
????質疑1、第二十八頁 倉庫面積②冷庫體積【檢驗試劑專用】。冷庫體積少于20立方拒絕投標，在20立方基礎上每增加10立方得0.5分，滿分6分。疑問：冷庫體積20立方未設定基礎分，可否設定計算公式以保證其評分更合理？
????答復：按澄請2執行。
????質疑2、第二十九頁 ?①配送業績 2016年全年在全椒縣人民醫院、全椒縣中醫院和基層衛生院（含縣婦計中心、疾控中心）承擔藥品醫用耗材配送任務的進行評價，以全椒縣衛計委提供的配送企業名單為評價依據。疑問：全椒縣衛計委提供的配送企業名單是否齊全？可否結合投標公司在全椒縣各醫院銷售發票復印件來評分？對用戶來說考核供貨商的配送業績，無非就是看其供貨能力及行業評價。我們認為，此次招標僅考核在全椒縣范圍的醫療機構特別是基層醫院的業績，有局限性。而供貨商對全省范圍內大醫院的銷售業務是否更能說明業績？
????答復：按《磋商文件》執行。全椒縣衛計委提供的配送企業名單來源于全椒縣公立醫療衛生機構提供的名單匯總確定。
????質疑3、第三十頁配送時間以投標企業提交的《醫療器械經營企業許可證》上所倉庫地址與全椒縣政務中心之間百度測距直線距離為核查依據。意見：這一確定的直線公里數不能完全說明其配送時間就短。若其公司供貨能力弱、備貨不齊、交通設備差，即使距離再短，也會導致配送時間長。而在安徽省內，例如合肥和滁州等城市，對全椒各醫院送貨時間的差別小，無實質性影響。送貨距離對配送質量的影響一般僅在距離區別大，如安徽省和外地省、直轄市時才會出現。
????答復：按《磋商文件》執行。
????質疑4、全椒帶量采購項目報價是每個耗材單獨報價還是整包報價？需要提供產品的資質證明嗎？
????答復：根據《磋商文件》及《磋商公告》中第九項內 “本公告附件：參考報價表（標包內容物清單）是醫療機構在采購周期內擬使用的醫用耗材清單，該清單是動態管理的，由各醫療機構根據臨床需要進行調整。本次采購參考報價表（標包內容物清單）僅為投標人讓利參考，不需要征對耗材產品單獨報價。”的規定，每個耗材不需要單獨報價，也不需要提供產品的資質證明。
????質疑5、國內大多數市級醫療衛生機構集中采購都是明確要求以國內生產企業或進口品牌的全國一級代理商為投標主體參與，一般經營企業不能參與（如：《南京市醫療衛生機構2015年醫用耗材及試劑集中采購》），而本項目競爭性磋商文件中“第一章——七——2、企業須為滁州市公立醫療衛生機構第二輪醫用耗材及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中標的經營企業（含備案采購中選企業）”。該條規定限定了包括本公司在內的以生產企業為投標主體的企業合法代理商參與。從政府財政考慮，政府應該花最少錢，創造最大最高效益，本次項目包含品種眾多，應該引入更多的供應商參與競爭，方能大量降低成本。為了維護國家利益、社會公共利益，保護政府采購當事人和所有供應商的合法權益，請貴單位就上述事項作出正面回復。
????答復：本次是通過競爭性磋商方式在滁州市公立醫療衛生機構第二輪醫用耗材及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中標企業（含備案成交企業）中選擇適合我縣公立醫療機構需要的配送企業，不是征對產品的再次招標。請質疑企業理解并支持我縣公立機構衛生機構醫用耗材配送企業的遴選。
????質疑6、第一章第七條投標人資格（二）標包的特殊要求（3）：投檢驗試劑包冷鏈車應不少于2輛或另加冷藏箱2個也可以呀，難道中標公司只送全椒縣一個市場嗎？如有急需要的試劑，公司車輛到別的市場送貨，當天也回不來，也不準發物流，請問怎么辦？所有包類都沒有車輛要求，感謝全椒衛計委幫投標公司省錢了，還是傾向“皮包公司”。
????答復：按《磋商文件》執行。
????質疑7、第三章的評標辦法第四項，有配送業績的時間應該是截止到2月14日（到2月14日之后所有投標公司增加的車輛和營業執照擴資等新增的內容都不算），不能是2016年。您們2015年的藥品招標時間截止到公告之日止，那是很好的。
????答復：按澄請3執行。
????質疑8、公里數規定太不合理，應該修改。
????答復：按《磋商文件》執行。
????質疑9、根據磋商文件第二章第42.1條款約定：我單位質疑第三章評標辦法的第四款，比較與評價：企業情況的倉庫面積根據國家食品藥品監督管理部門規定，所有醫藥、耗材和檢驗試劑經營企業不能以租賃公司形式或租賃房屋形式為準，必須是經營公司的自有房產為準，本條具有傾向性；還有服務項的配送業績：應改為從2016年1月1日至出公告之日止，這樣應具有合理性，不具傾向性；還有婦計中心和疾控中心兩單位，請問投標企業是否具有縣級包和基層包重復得分的可能，還是只能打一次分?配送時間的公里數規定太有傾向性，建議修改為以50公里為單位或以時間為單位，因中標企業需送至鄉鎮。還是送至縣政務中心為準？
????答復：按《磋商文件》執行。婦計中心和疾控中心納入基層范圍。
????質疑10、我想請問一下全椒的招標，如果投幾個包的話，需要每個都要做一份投標文件嗎？證明材料冊中的配送距離需要提供什么材料？
????答復：按包做投標文件，配送時間中的距離無須提材料，由評審專家現場測定進行賦分。
????本公告作為全椒縣公立醫療機構醫用耗材帶量采購項目磋商文件的重要組成部分，對所有潛在投標人具有約束力。
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全椒縣公立醫療機構藥品耗材帶量采購聯合體
安徽沖鋒信息技術有限公司
二○一七年二月十七日