徐州市衛生和計劃生育委員會文件
徐衛辦藥政【2019】05號
各縣（市）、區衛生健康委、經濟開發區衛生管理辦公室，有關醫療機構：
為滿足醫療衛生機構醫用耗材和檢驗檢測試劑的臨床使用需求，保障醫療機構診療活動順利開展，根據《徐州市醫療衛生機構醫用耗材和檢驗檢測試劑集中采購實施方案》，經研究決定開展醫用耗材和檢驗檢測試劑備選采購工作，相關事宜通知如下：
一、備選采購產品條件
備選釆購產品應符合以下幾種情況之一：
（一）集中釆購目錄入圍有空缺（按組別進行統計）；
(二）集中釆購目錄有入圍品種，因報價等原因未入圍；
(三)骨科（脊柱、人工關節類）必須組.使用的未入圍產品;
(四）經濟技術標未入圍，但臨床必須的個別產品；
(五）上限價來源為醫療衛生機構申報有誤的歷史采購價，且企業在報價期間對最低價進行了澄清，采用了醫療衛生機構申報的歷史采購次低價，該次低價仍存在錯誤，導致企業報價高于限價未入圍的產品。
二、備選采購產品的選報
符合備選采購條件（一）、（二），（三）的產品，由醫療衛生機構根據實際臨床使用需求，在徐州市醫療衛生機構2018年醫用耗材集中釆購系統進行選報.三級醫療機構選報數量不得超過100個，二級醫療機構不得超過50個，基層醫療機構不得超過20個。
符合備選采購條件（四）的產品，三級醫療機構選報數量不得超過20個，二級醫療機構不得超過10個，基層醫療機構不得超過5個.
醫療機構按照備選采購條件要求，充分征求一線專家意見，嚴格執行本單位醫用耗材采購使用制度，本著公開、公平、公正及臨床必需的原則，遴選確定本單位備選釆購品種，
符合備選采購條件（一）、（二）、（三）、（四）的產品，由市醫用耗材集中采購評審委員會根據《2018年徐州市醫療衛生機構醫用耗材和檢驗檢測試劑集中采購備選采購實施方案》進行評審，原則上產品價格不髙于同組同目錄入圍產品最低價，方可入圍。
符合備選釆購條件（五）的產品，依據《2018年徐州市醫療衛生機構醫用耗材和檢驗檢測試劑集中采購備選釆購實施方案》確定是否入圍。
三、相關要求
本次備選增加的產品，全市醫療機構共享。各地各單位務必堅持臨床必需的原則，嚴肅工作紀律，排除干擾，杜絕違法違規行為。于2019年3月6日9: 00至3月8日17:00 時前在徐州市醫療衛生機構2018年醫用耗材集中釆購系統中按時完成備選產品選報（備選操作手冊見附件2)。
聯系人：徐欣佳，電話：85583160.
附件：1.《2018年徐州市醫療衛生機構醫用耗材和檢 驗檢測試劑集中釆購備選采購實施方案》
2.備選釆購操作手冊(可通過QQ群“市區基藥平臺、徐州醫用耗材交流群”下載)。
徐州市衛生健康委員會辦公室
2019年3月1日
2018年徐州市醫療衛生機構醫用耗材和檢驗檢測試劑集中采購備選采購實施方案
為了促進醫療衛生機構提高醫療水平、充分發揮醫用耗材和檢驗檢測試劑集中采購的導向作用，確保醫療衛生機構臨床需要與集中釆購的有效銜接，經研究，現啟動備選釆購 工作，制定本實施方案。具體備選采購產品范圍及管理辦法如下：
一、備選采購產品范圍
進入備選采購范圍的產品，應符合以下幾種情況之一：
?1、集中采購目錄入圍有空缺的（按組別進行統計)，產品未入圍或報價不符合條件
|
采購方式
|
未入圍情況
|
涉及目錄數
|
涉及產品數
|
合計
|
總計
|
|
進口
|
國產
|
|
限價掛網
|
未報價
|
45
|
22
|
174
|
196
|
296
|
|
未解密
|
22
|
47
|
69
|
|
報價高于限價
|
15
|
16
|
31
|
|
綜合評審（骨科組套除外）
|
未報價未進入經濟技術標評審
|
10
|
0
|
27
|
27
|
31
|
|
經濟技術標入圍但綜合評審未入圍
|
0
|
0
|
0
|
|
經濟技術標入圍但報價高于限價未近入綜合評審
|
0
|
1
|
1
|
|
經濟技術標入圍但報價未解密未進入綜合評審
|
0
|
3
|
3
|
|
議價
|
未報價未進入經濟技術標評審
|
520
|
280
|
193
|
473
|
1145
|
|
議價環節未入圍
|
274
|
153
|
427
|
|
經濟技術標入圍但報價高于限價未進入議價環節
|
50
|
95
|
145
|
|
經濟技術標入圍但報價未解密未進入議價環節
|
43
|
57
|
100
|
|
合計
|
575
|
706
|
766
|
1472
|
2、集中采購入圍目錄有入圍品種的，報價不符合規定的未入圍產品
|
采購方式
|
未入圍情況
|
涉及目錄數
|
涉及產品數
|
合計
|
合計
|
|
進口
|
國產
|
|
限價掛網
|
未報價
|
143
|
377
|
461
|
838
|
1135
|
|
未解密
|
0
|
27
|
27
|
|
報價高于限價
|
96
|
174
|
270
|
|
綜合評審（骨科組套除外）
|
經濟技術標入圍但綜合評審未入圍
|
1471
|
1751
|
8436
|
10187
|
26796
|
|
經濟技術標入圍但報價高于限價未進入綜合評審
|
456
|
2178
|
2635
|
|
經濟技術標入圍但報價未解密未進入綜合評審
|
62
|
515
|
577
|
|
議價
|
未報價未進入經濟技術標評審
|
608
|
351
|
274
|
625
|
1481
|
|
議價環節未入圍
|
411
|
111
|
522
|
|
經濟技術標入圍但報價高于限價未進入議價環節
|
116
|
116
|
232
|
|
經濟技術標入圍但報價未解密未進入議價環節
|
|
41
|
61
|
102
|
|
合計
|
2222
|
3661
|
12353
|
29412
|
3、骨科（脊柱、人工關節類）必須組套使用的未入圍產品
|
未入圍情況
|
涉及組套目錄數
|
涉及組套數
|
涉及產品數
|
合計
|
|
國產
|
進口
|
|
組套內組件未報價進入經濟技術標評審
|
91
|
1949
|
8334
|
683
|
9017
|
|
經濟技術標入圍但綜合評審未入圍
|
86
|
2665
|
7772
|
1976
|
9748
|
|
經濟技術標入圍但組套內有組件報價高于限價未送入綜合評審
|
88
|
896
|
2026
|
1533
|
3559
|
|
合計
|
265
|
3561
|
18132
|
4192
|
22234
|
注：數據存在重復計數現象，同一組件會出現在不同的組套中，因此計數會重復。
4、臨床必須，但輕濟技術標未入圍的個別產品。
5、上限價來源為醫療衛生機構中報有誤的未入圍產品的歷史采購價，且企業在報價期間對最低價進行了澄清，采用了醫療衛生機構申報的歷史采購次低價，如該次低價仍存在錯誤，導致企業報價高于限價未入圍的產品。
二、備選采購產品的確定
1、符合備選采購范圍1、2、3的產品，由醫療衛生機構根據實際臨床使用需求，在平臺上進行勾選，并填寫采購價格。三級醫療機構勾選的產品數量不得超過100個，二級 醫療機構勾選的產品數量不得超過50個，基層醫療機構勾選的產品數量不得超過20個，
2、符合備選采購范圍4的產品，由醫療機構在系統申報。三級醫療機構申報的產品數量不得超過20個，二級醫療機構申報的產品數量不得超過10個，基層醫療機構中報的產品數量不得超過5個。
3、符合備選采購范圍1、2、3、4的產品組織專家進行價格談判,談判價格原則上不高于同組同目錄入圍產品最低價，方可入圍。
4、符合備選采購范圍5的產品，在入圍結果公示以后新收到的醫療衛生機構價格澄清證明材料，按照新的價格對產品進行賦分，按照商務標指標表重新計算綜合得分，判斷是否能入圍，如果能入圍，則作為備選采購入圍產品，原來入圍名額，反之則不入圍。
5、備選采購入圍的產品所有醫療機構都可以采購網上進行交易。
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